Il Palazzo del Governatore a Fiume venne costruito per le necessità dei governatori locali, che erano a capo del Governo Reale per Fiume e il Litorale Croato quando la città si trovava sotto il controllo diretto ungherese.

Durante il mandato del Conte Lajos Batthyány come governatore, il vecchio Palazzo del Governatore nel centro cittadino venne distrutto e la costruzione di una nuova sede venne affidata allo stimato architetto ungherese Alajos Hauszmann. Al tempo dei lavori, quest’ultimo era un professore presso l’Università Tecnica di Budapest ed era già coinvolto nella costruzione di un’estensione del Palazzo Reale e nella costruzione del Palazzo di Giustizia Reale Ungherese (Kuria) a Budapest. Ha lasciato un marchio significativo nell’architettura ungherese del tempo sia come istruttore che come designer. Alla base del suo lavoro c’era lo stile storicista.
In base alle condizioni per la costruzione del palazzo del governatore a Fiume, Alajos Hauszmann scelse la parte più settentrionale della città – il punto dal quale l’edificio avrebbe dominato sulla città e la cui facciata avrebbe attirato l’attenzione di coloro che stavano navigando verso il porto della città. Per questo la proprietà della famiglia Persich venne acquistata assieme ai vigneti limitrofi in modo da creare abbastanza spazio per allestire una piazza davanti al Palazzo.

Nell’agosto del 1893 cominciarono i lavori di costruzione del Palazzo. Questo venne progettato per riflettere la reputazione della Monarchia e del suo porto principale di Fiume sia nell’apparenza che nelle dotazioni (1892, La Bilancia).
Il tetto venne completato nel 1894 e molti personaggi illustri, impressionati dalla sua bellezza monumentale si congratularono con l’architetto, il quale diede a questo maestoso monumento un’apparenza artistica che ammiriamo per essere nobilmente semplice e classica, impressionando gli ammiratori dell’arte classica e senza tempo (1894, La Bilancia).
La costruzione del complesso venne completata nel giugno 1896 con l’edificio centrale residenziale (il Palazzo) e gli edifici laterali ausiliari. Hauszmann progettò il giardino davanti al Palazzo e circondò il complesso con una recinzione in pietra e ghisa e due cancelli maestosi.

Su richiesta del governatore di quel tempo, Lajos Batthyány, il Palazzo di Fiume venne progettato in linea con i modelli architettonici dell’Alto Rinascimento, anche se alcuni dettagli mostrano elementi Liberty fin-de-siècle.
Hauszmann usò materiali moderni (vetro e ferro) nel suo design assieme a nuove tecniche di costruzione, come i metodi di costruzione rinforzata di Monier. I muri portanti erano fatti di pietra calcarea estratta nelle aree vicino a Fiume e Pola, con solo una piccola parte di mattoni. Al posto della calce, la terra di Santorini venne usata come malta, cosa comune a Fiume a quel tempo.
La facciata monumentale venne fatta con pietre bianche, con pilastri e larghe aperture per le finestre per finire con una trabeazione monumentale ed un attico con blasone sopra al quale era situato il portabandiera. Si accedeva al palazzo attraverso un portico esteso che serviva anche da terrazza con accesso al primo piano del Salone Bianco.